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成都市青白江區“四聚焦”助推九龍縣脫貧摘帽

http://www.mipql.tw/  (2019-04-10 14:41:06)    

按照全省統一安排部署,2016年8月起成都市青白江區對口幫扶甘孜州九龍縣。兩年來,青白江區堅持問題導向、創新扶貧舉措,對口幫扶工作取得明顯成效。截至目前,九龍縣1890戶6985人貧困人口已全部實現脫貧,貧困村退出19個,貧困人口人均收入超過3600元,農村居民可支配收入總量和增速均位列全州第一。

聚焦“規劃+典型” 破解“幫扶不準”難題

科學規劃明確任務。在全面調研的基礎上,兩地簽署了《青白江區對口幫扶九龍縣五年行動計劃》,編制完成《青白江區對口幫扶九龍縣五年規劃(2017—2021)》,得到了省藏區辦評審組專家的一致好評。進一步細化《青白江區對口幫扶九龍縣2018年專項實施方案》以及全域結對幫扶規劃,為各項幫扶項目的落地提供了基本遵循。集中力量打造品牌。按照“兩不愁、三保障”目標要求,協調各方力量資源,組織相關部門細化幫扶措施,集中力量打造三個貧困村,2017年對該縣的子耳鄉銀廠灣村、三埡鄉郎呷村進行集中打造,2018年對該縣的俄爾鄉洼鋪子村進行整村打造,采取以點帶面的方式,通過完善基礎設施、打造特色產業,推進貧困村幼兒園、衛生室標準化建設,改造通村通組連戶道路,實施“彝家新寨”、“藏區新居”和“社會主義新農村”等項目建設,提升了對口幫扶影響力。

聚焦“組團+捆綁” 破解“產業不強”難題

明晰產業發展路徑。明確將每年幫扶資金的80%用于發展該縣產業項目,圍繞打造“一圈一帶一走廊”,初步構建起以“高山牦牛、半山核桃花椒、矮山茶葉魔芋”及黑毛驢、梅花鹿、中藏藥等為主的“五朵金花+”立體產業發展格局。截至目前,建成特色農業產業基地9.65萬畝,各類牲畜存欄 21萬頭(只匹),開發農副產品30余種,農業產值達4.48億元。優化企業培育模式。以農業供給側結構性改革為導向,以農村集體土地流轉為保障,推廣做實“企業(合作社)+基地+農戶(貧困戶)”產業發展模式,培育壯大企業和專合組織,實現生產和市場的有效連接。截至目前,已累計扶持發展涉農企業25家、農牧民專業合作社414個、家庭農牧場12個、種養大戶282戶。創新農村改革機制。按照深化農村產權制度改革要求,積極探索財政支農資金產權量化股權量化、土地預流轉等促進農業產業規模化發展機制,形成利益兜底、二次返利、入股分紅等利益聯接新機制,對調動農民積極性、推動產業化發展起到重要作用。做強特色產業品牌。大力實施“品牌戰略”,有效推動“九龍生產”向“九龍制造”轉變。精心組織參加農博會、蓉歐會、年貨節等產品展銷,不斷拓寬營銷渠道。累積培育省州名牌產品、知名商標5個,九龍天鄉茶葉藏紅、藏雪、金迷等系列品牌連續多次榮獲四川國際茶博會金獎,九龍花椒、核桃油等 16 項產品通過“三品一標”認證。

聚焦“扶智+扶志” 破解“固步自封”難題

教育促進“扶智”。深入落實教育全域結對幫扶行動,推進教育“傳幫帶”工程,開設九龍學校“青白江班”,開展九龍縣名師培育計劃,連續3年實現脫貧人口子女義務教育階段入學率達100%的達標認定目標,實現了鄉鄉有標準中心校、貧困村村村有幼兒園。文化搭臺“扶志”。實施貧困村公共文化設施提升工程,幫助全縣19個貧困村實現有文化室并配送文化廣播設備、有室外文化活動場地。采取邀請社會公益組織、“青白江送文化下鄉”和出資聘請第三方機構等方式,在貧困村開展扶志脫貧攻堅文化公益演出。截至目前,累積開展各類文化公益演出108場次,為九龍群眾注入了“我要脫貧”的精氣神,唱響了脫貧攻堅主旋律。祛除陋習“扶心”。派駐13名黨政干部掛鄉駐村,擔任鄉鎮、村(組)副書記,借助“農民夜校”平臺,引導各村把文明舉辦“婚喪嫁娶”的規定寫進村規民約;創新實施“五有、兩分開”,完善村規民約,開展鄉村戶清潔衛生、文明新風等評比活動,群眾健康文明生活方式逐漸養成。目前,成功創建省級“四好村”7個、州級“四好村”27個、縣級“四好村”35個。

聚焦“項目+保障” 破解“底線民生”難題

用設施的“大建設”促民生。實施通村通暢工程,全力攻堅貧困村“斷頭路”,投入幫扶資金35萬元,新建通村公路1.6公里。啟動規劃外新增安全飲水等項目,幫助解決飲水難問題。大力實施基礎設施幫扶項目,通過建設提速帶動扶貧提速,全縣“鄉三有”“貧困村五有”“貧困戶六有”等硬件基礎設施實現全覆蓋。用政策的“全保障”惠民生。大力推動健康扶貧,支持引導貧困人口城鄉醫保、大病保險“兩個100%”參保,醫療保險報銷個人支付控制在5%以內。強化職業技能培訓,聯合開展職業培訓24期,涉及1083人,其中貧困家庭技能培訓492人。加大就業崗位開發力度,整合社會幫扶資金15萬元,舉辦青白江—九龍聯合招聘會,幫助650余名貧困人口實現就業脫貧。用住房的“強攻堅”改民生。強力推進彝家新寨、藏區新居、幸福美麗新村和易地扶貧搬遷建設,有效解決貧困群眾“住房難”問題。聘請專業鑒定機構對住房安全性進行鑒定,目前已脫貧的1890戶貧困戶安全住房保障率達100%,其中易地扶貧搬遷295戶。

(甘孜州直工委)

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